关注茶叶包装可持续发展，引导茶叶包装企业提供设计合理、用材节约、经济适用的包装整体解决方案，推行茶叶包装产品绿色设计，就当下行业关心的“过度包装”问题，福建省厦门市市场监管局组织相关人员进行了“茶叶商品包装合规指引”讲解。
以下内容整理自厦门市市场监管局执法人员现场宣讲：
厦门市筼筜市场监管所一级主任科员张弥进行茶叶包装合规指引讲解“茶为国饮”，茶产业是福建省重要优势产业，为促进茶叶的生产、消费与新发展理念相适应，我们制定了《茶叶商品包装合规指引》供大家参考。下面我将从背景定义、标准解读、法律规范及简易判定等四个方面与大家共同探讨、学习。
01
背景定义
首先，让我们了解商品过度包装的治理背景及定义。
党的十八大以来，习近平总书记对商品过度包装多次作出重要指示批示，强调要坚定不移贯彻新发展理念;注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境。这些重要论述和工作要求，为我们共同做好商品过度包装治理工作指明了方向、提供了遵循。
商品过度包装，顾名思义，是指超出了商品保护、展示、储存、运输等正常功能要求的包装，主要表现为包装层数过多、包装空隙过大、包装成本过高、选材用料不当等。目前社会舆论对月饼、粽子、茶叶等过度包装的关注度不断提升，我们应防止商品过度包装，保留中国传统节日文化的纯正味道，也避免过度包装材料污染环境给自然资源带来危害。
根据我国《强制性国家标准管理办法》第三十九条，强制性国家标准发布后实施前，企业可以选择执行原标准或者新标准。GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》也就是新标准将于今年9月1日正式实施，被代替的2009原标准同时废止。新标准适用于具有销售包装的茶叶(以下简称“茶叶”)，不适用于茶叶赠品或非卖品，如样茶、试饮茶等等。
02
标准解读
第二部分我们结合新标准对茶叶商品包装逐项进行解读。一是，茶叶商品包装合规三要素首先是包装空隙率，包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率应符合新标准规定的标准限值。其次是包装层数，生产经营的茶叶包装层数不超过四层。第三是包装成本，生产经营的茶叶除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过销售价格的20%。那么以上有一项不符合规定要求，即判定该茶叶商品包装为过度包装。二是，茶叶商品包装检测技巧我们要准备好符合检测要求精确到1mm的测量工具，直尺和卡尺都可以，在常温常压下，分步骤进行测量并做好数据记录，以保证检测结果的准确性。1.对第一要素【茶叶包装空隙率】进行研判。除了我们刚才讲的茶叶包装空隙率的定义。相关还有：单件是指具有独立包装且净含量标注明确的物品。比如右图这包8g的大红袍就是单件。
销售包装是指以销售为主要目的，与内装物一起到达消费者手中的包装。
综合商品是指包装内装有两种以上食品或化妆品的商品，综合商品的包装空隙率应以单件净含量最大的产品所对应空隙率为准。
注意采用手动法测量仅适用于形状规则的销售包装，比如长方体、圆柱体商品销售包装用长度测量仪器沿包装外壁进行测量，并重复三次，取平均值计算销售包装体积Vn。内装物体积Vo以商品标注的净含量进行换算，1mL或1g内装物换算为1000mm³计算，那么1g茶叶换算为1000mm³。商品必要空间系数是用于保护食品或化妆品所需空间量度的校正因子，用K表示，新标准中，茶叶的K值为13。接下来我们列举三个不同的茶叶商品包装。
示例1
第一步测算出这个长方体礼盒体积Vn：3528000mm³;
第二步根据内装物：茶叶净含量标注是8g×3袋，换算出内装物体积Vo是24000mm³;
第三步套用公式计算包装空隙率：
示例1内装茶叶单件净含量都是8g，根据新标准表1单件净含量大于5g小于等于15g区间范围对应的空隙率必须小于等于60%，实际测算出的包装空隙率为91%，所以该茶叶商品的包装为过度包装。
示例2
第一步测算出这个圆柱体礼盒体积Vn：2612480 mm³;
第二步根据内装物：茶叶净含量与示例1相同，换算出内装物体积Vo是24000mm³;
第三步套用公式计算包装空隙率X：
示例2内装茶叶单件净含量8g，同样是超过所对应的空隙率60%的限值，所以该茶叶商品的包装为过度包装。
示例03
产品1.茶叶(净含量200g×2罐)
产品2.蜂蜜(净含量50g×1罐)
产品3.巧克力(净含量125g×1盒)
产品4.葡萄酒(净含量180ml×2瓶)
第一步测算出这个综合礼盒体积Vn：31200000mm³;
第二步根据内装物：茶叶、蜂蜜、巧克力和葡萄酒分别标示的净含量、数量分别换算出各内装物体积Vo：茶叶400000mm³、蜂蜜50000mm³、巧克力125000mm³ 、葡萄酒360000mm³ ;
新标准中，商品必要空间系数K的取值依据产品而定，综合商品分别取值。示例3，除茶叶之外的商品：蜂蜜归属“蜂产品”取值5;巧克力归属“糖果制品”取值10;葡萄酒归属“酒类”，角注g，备注“免除标识保质期，年最小销售单元数量少于1万件，且包装上印有“限量”字样及生产数量的产品”取值30。
第三步测算出这个综合礼盒体积Vn包装空隙率X套用公式计算如下：
列出的式子与前面两个例子不同的是括号内四个K值分别乘以所对应内装物体积，最终算出其包装空隙率是44%。综合商品的包装空隙率应以单件净含量最大的产品所对应的空隙率为准。示例3，单件净含量最大的产品是200g的茶叶，根据新标准表1单件净含量>50g范围对应的空隙率≤30%，所以该茶叶商品的包装为过度包装。
2. 对【茶叶包装层数】进行研判。
根据新标准，直接接触茶叶的包装为第1层，依次类推，最外层包装为第N层，N即为包装的层数，茶叶包装不超过4层。
新标准规定，紧贴销售包装也就是茶叶包装盒外且厚度低于0.03mm的薄膜不计算在层数内。市场销售中发现有一种完全包裹茶叶的可物理拆分的塑料薄膜，因其接触的并非销售包装，而是内装物茶叶，故该类塑料薄膜应计算在包装层数内。
示例4
如示例4中第一张图，这饼白茶外这层薄膜就计算在包装层数内。那么，如上图，自左向右，列出该茶叶礼盒从直接接触茶叶的包装至销售包装，共计5层。已超过新标准茶叶包装不超过4层的标准限量，所以该茶叶商品的包装为过度包装。
示例5
示例5，为大家列举的是新标准规定不计算在层数内的紧贴销售包装外且厚度低于0.03mm的薄膜，常见于茶叶销售包装最外层，具体参见如上图。
示例6
包装层数定义中“完全包裹”是指使包装物不致散出的包装方式，所以常用于套装在茶叶礼盒外的拎袋也不算一层包装。但“完全包裹”并不等于“完全密封”，具体参见示例6，网兜、天地盖形式包装盒等均算一层包装。
3. 我们对第三要素，【茶叶包装成本】进行研判。根据新标准，除直接与茶叶接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。计算公式如下：
Y—包装成本与产品销售价格比率，以百分比(%)表示;C—第二层到第N层所有包装物成本的总和，单位为元;P—商品制造商与销售商签订的合同销售价格或该商品的市场正常销售价格，单位为元。包装成本以茶叶生产经营主体与包装企业签订的包装采购价格计算;产品销售价格以合同销售价格或市场正常销售价格，市场正常销售价格是将“非正常”的销售价格部分去除，如商品的短期促销活动以及因各种原因的低价销售等。
示例7
我们看红色标记内为示例7茶叶礼盒第二层到第五层所有包装物，根据相应的生产记录、包装材料采购凭证，证实该部分成本总和C为100元。茶叶礼盒销售环节公示的价格即P为568元。
套用公式计算得出该茶叶礼盒包装成本与产品销售价格比率为17.6%，符合新标准20%的标准限量，该茶叶礼盒符合强制性标准关于茶叶包装成本的规定要求。
03
法律规范
第三部分是应遵守的相关法律规范
我国《固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款：生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装。县级以上地方人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责，加强对过度包装的监督管理。
根据该法第一百零五条由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正，拒不改正可处相应的罚款，情节严重的处二万元以上十万元以下的罚款。
04
简易判断
第四部分我们再来关注一下新标准简易判定方式
我们归纳了简易判定要点：
第一、茶叶商品如只有一层包装，不需要计算空隙率，层数也小于4层，成本不需要计算，因此一层包装茶叶商品一定符合标准要求。此外，如计算出包装空隙率为负数时，相关茶叶销售包装符合标准要求。
第二、含茶叶的综合商品。新标准第1号修改单规定，“月饼不应与其他产品混装，粽子不应与超过其价格的其他产品混装”。所以，茶叶与月饼混装也属于过度包装，为确定所混装的为“月饼”，除了查看包装所标示的生产许可证编号、产品名称及内装物，还可查看该“月饼”是否执行GB/T 19855-2015《月饼》国家标准进行综合判定;如茶叶与粽子混装，粽子总价格不应低于茶叶总价格。
第三、新标准还规定，同一包装中若含有包装层数不同的商品，仅计算对包装层数有限量要求的商品的包装层数。对包装层数有限量要求的商品分别计算其包装层数，并根据包装层数限量要求判定该商品是否符合要求。因新标准规定，“粮食及其加工品的包装层数不应超过三层”，新标准第1号修改单将月饼、粽子的包装层数由不超过四层改为不超过三层。茶叶礼盒中如有混装上述三类食品应分类研判。销售包装内任何一款产品包装层数不符合新标准要求的，均判定该茶叶综合礼盒为过度包装商品。
最后我们再做一下简易判定的补充说明：
1. 茶叶包装空隙率合格与否快速判定方法其实也是倒推法：
第一步，找出茶叶总净含量。根据单件净含量查表1，确定空隙率。例如50克以上：对应空隙率必须小于等于30%;
第二步，大家可以按这个式子，计算出允许的最大外包装体积=13×茶叶总净含量/(1-空隙率);
第三步，测量茶叶产品的外包装体积;
第四步，将允许最大体积和实测体积进行比较，若实测体积大于允许最大体积，则空隙率不符合标准要求，反之则空隙率合格。
2. 根据上述空隙率简易判定规则，我们对于常见净含量茶叶计算出允许的最大外包装体积，具体参考表格内的数据：
来源：茶驼
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